为什么要给互联网政务服务平台做备案？
备案是合法上线的前提，也是国家对政务数据安全的第一道闸口。未备案即上线，轻则关停，重则追责。国务院办公厅在《政府网站与政务新媒体检查指标》中明确：所有提供政务服务的互联网系统，必须先备案、后开通。备案信息同步推送至“全国政府网站信息报送系统”，接受季度抽查。
备案前必须厘清的三个核心概念
- 主体责任人：通常是该政务平台的建设单位，例如某市大数据管理局。
- 接入服务商：提供云资源或机房托管的运营商，如中国电信天翼云、阿里云政务云。
- 备案号格式：省简称+政备+七位数字+年度，例“粤政备1234567号”。
自问自答：同一个单位有多个子系统怎么办？
答：每个独立域名都需单独备案，但可在同一主体下批量提交，减少重复材料。
政务网站备案流程拆解
第一步：前期材料准备
- 组织机构代码证或统一社会信用代码证扫描件
- 平台负责人身份证正反面、手持证件照
- 网络安全责任书（需加盖单位公章）
- 信息系统安全等级保护备案证明（二级及以上）
注意：等保测评报告需由省级以上测评机构出具，且测评范围必须覆盖本次备案系统。
第二步：线上填报与核验
登录“全国政府网站信息报送系统”→选择“新办网站备案”→按字段填写域名、IP、服务类型。系统会自动比对工信部ICP备案库，若ICP主体名称与政务系统主体不一致，将被退回。
第三步：接入商初审
云服务商在后台收到订单后，会在工作日完成资料初审，重点核查：
- 域名是否已完成ICP备案
- 服务器是否位于境内政务云专区
- 负责人电话是否畅通
第四步：管局终审与公示
省级通信管理局在收到接入商转办材料后，五个工作日内完成终审。通过后，备案信息将在“信用中国”双公示栏目展示，公示期不少于五个工作日。公示无异议即生成正式备案号。
常见驳回原因与快速修正方案
| 驳回代码 | 原因描述 | 修正动作 |
|---|---|---|
| GW-01 | 域名未在ICP系统登记 | 先完成ICP备案，再提交政务备案 |
| GW-02 | 等保级别不足 | 联系测评机构追加测评，升级至二级 |
| GW-03 | 主体名称与公章不一致 | 出具单位更名函并重新盖章 |
备案完成后的持续合规动作
备案不是“一劳永逸”。每季度需登录报送系统更新联系人、IP变更、栏目调整等信息。若系统升级涉及域名新增，须在上线前十五个工作日提交“变更备案”。
年度复核怎么做？
每年一月，系统自动触发复核任务。单位需上传上一年度：
- 安全运维报告
- 应急演练记录
- 用户投诉及整改清单
未按时复核，备案号将被置灰，前台页面会显示“该网站备案信息待更新”的提示，影响公众信任度。
跨省迁移的备案衔接
当政务平台因行政区划调整需跨省迁移时，流程如下：
1. 在原省份通信管理局申请“备案注销函”；
2. 新省份重新提交备案，原备案号作废，生成新号；
3. 迁移期间，旧域名需保持解析至原服务器至少三十天，避免服务中断。
自问自答：能否保留原备案号？
答：不能，跨省视同新办，必须重新走全流程。
给运维团队的实用清单
- 在DNS服务商处设置备案号TXT记录，便于自动核查。
- 把备案电子证书放在网站底部，点击可跳转至官方公示页。
- 建立“备案变更”内部工单模板，域名、IP、负责人任一要素变动即触发。
- 每年至少做一次等保测评复测，确保级别不过期。
政策动态：2024年即将上线的新规
国办电子政务办已下发《互联网政务服务平台备案管理办法（征求意见稿）》，拟新增：
- IPv6地址强制备案：未同步填报IPv6地址的，备案不予通过；
- 算法备案子模块：涉及智能问答、个性化推荐的，需补充算法类型、训练数据来源；
- 数据跨境专审通道：如平台需向境外提供统计数据，须额外通过网信办安全评估。
建议各建设单位提前梳理IPv6资源，更新隐私政策，预留两个月窗口期。
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